Fuente:wri.org
January 29, 2024 By Dan Lashof Cover Image by: Werner Slocum / NREL
En 2020, Joe Biden corrió para presidente en el más ambicioso clima acción plataforma de cualquier importante candidato presidencial en historia de EE.UU. As presidente Biden comienza el último año de su primer mandato, it's tiempo para tomar balance de lo lo su administración ha logrado, lo lo es todavía a trabajo en progreso y lo lo que está fuera en camino.
US Clima Acción: Qué's en Track, y Qué's No?
La administración's más importante acción climática hasta fecha estaba firmando la Inflación Reducción Acta en ley en agosto 2022, la más integral clima legislación la EE.UU. has incluso visto. La ley invierte cientos de miles de miles de millones de dólares en energía limpia, vehículos, eléctricos, justicia ambiental y más.
Pero aprobar la Inflación Reducción Actuar fue só el primer paso. En el año y una mitad desde su promulgación, la administración has centrado en desarrollar impuestos crédito orientación y lanzar programas para implementar sus muchas provisiones de energía limpias. Ganancias máximas notas en clima acción, sin embargo, voluntad requerir continuando oportunamente y equitativa implementación de la legislación mientras tomando medidas adicionales para llenar políticas vacíos.
Aquí's cómo la administración Biden ha actuado has has across 10 clave clima prioridades:
Logrado
1) Comprometerse a cortar total invernadero gas emisiones por en en menos 50% por 2030: Logrado.
En abril 2021, Presidente Biden set a nuevo national goal to reducir emisiones por 50% a 52% desde 2005 niveles por 2030, formalizar it en un actualizado nacionalmente determinado contribución (NDC) bajo el Acuerdo de París . Lograr este objetivo será a desafío, pero eso permanece dentro alcance gracias a progreso logrado en 2022 (ver #2).
2) Aprobar a mayor climáticamente inteligente económico estímulo paquete después COVID-19: Logrado.
Congreso promulgó la Inflación Reducción Acta en Agosto 2022, la parte más grande de clima legislación en EE.UU. historia. Construcción en el Infraestructura Inversión y Empleos Ley (o Bipartidista Infraestructura Ley) aprobada en 2021, la Inflación Reducción Acta establece una integral conjunto de energía limpia incentivos, en su mayoría a través de de década impuestos créditos para todo desde vehículos eléctricos a directo aire capturar y secuestro de de carbono dióxido de carbono.
The benefits of both pieces of legislation are being realized across the country. Since the Inflation Reduction Act was adopted, the U.S. has seen a massive surge in clean energy manufacturing projects resulting in billions of dollars of investment and the creation of hundreds of thousands of jobs. Americans can now access consumer tax credits for electric vehicles, energy efficient appliances and clean energy technology. In late 2023, the administration announced draft tax credit guidance for clean hydrogen production to drive decarbonization and accelerate the transition to clean energy, one of the final major provisions of the law that had been awaiting policy action.
3) Abordar súper contaminantes. Logrado.
Súper contaminantes como hidrofluorocarbonos (HFC) y metano son emitidos en cantidades menores que carbono dióxido de carbono, pero libra para libra atrapa mucho más calor. Abordaje súper contaminantes es un componente clave de cualquier estrategia climática integral .
El Senado ratificó el internacional Kigali Enmienda sobre reducir HFCs en septiembre 2022, y EE.UU. Ambiental Protección Agencia (EPA) ha emitido regulaciones para fase reducir HFCs, como dirigido por el estadounidense Innovación y Fabricación Ley promulgado en 2020.
En noviembre 2022, la administración Biden liberada una actualizada Metano Acción Plan, que incluye 50 medidas específicas respaldadas por $20 billones en financiación proporcionada por la Bipartidista Infraestructura Ley, la Inflación Reducción Ley y anuales a. La Inflación Reducción Acta incluye a metano emisiones tasa para ciertas petróleo y gas instalaciones que se pondrán patadas en en 2024 y aumentará a $1,500 por métrica tonelada de metano en 2026. En la ONU cumbre clima (COP28) celebrada en el final de 2023, la administración Biden anunció fuertes estándares para reducir metano emisiones de el petróleo y gas industria y en enero 12 , 2024, la EPA propuestas reglas para implementar la tasa metano emisiones .
Biden estuvo entre los líderes que lanzaron el Compromiso Global Metano en el 2021 ONU cumbre clima (COP26). As de diciembre 2023, 155 países han firmado en el compromiso a el compromiso a recortar su total metano emisiones por al menos 30% por 2030.
Significativo Progreso
4) Require all new passenger vehicles sold after 2035 to produce zero emissions: Significativo Progreso.
En 2021, Biden estableció una meta para 50% de nuevos vehículos de pasajeros vendidos para tener cero emisiones por 2030 y firmado un ejecutivo orden dirigir agencias federales para comprar 100% cero emisiones vehículos ligeros para 2027. en 2021, la EPA emitida una final regla para reducir significativamente reducir invernadero gas emisiones de vehículos de pasajeros (modelo años 2023 a 2026) y propuestas fuertes estándares para modelo año 2027 y posteriores vehículos. En el estado nivel, California finalizado reglas para exigir cero emisiones de todos los vehículos de pasajeros vendidos en el estado después 2035.
An EV cargando estación cerca a transitado carretera en Monroeville, Pa. Con un aumentado cargando red presencia debido a planes de el Departamento de Transporte y financiamiento de Bipartidista Infraestructura Ley, el gobierno Biden ha hecho fuerte progreso para los vehículos eléctricos. Foto por woodsnorthphoto/Shutterstock.
En Septiembre 2022, el Departamento de Transporte aprobados planes de todos 50 estados más Washington, D.C., y Puerto Rico para construir un nacional eléctrico vehículo (EV) carga red, apoyado por $5 mil millones en financiamiento de el Bipartidista Infraestructura Ley. EV ventas están también obteniendo un mayor impulso de los impuestos créditos incluidos en la Inflación Reducción Act, que proporcionan hasta $7,500 para calificar EVs ensamblados en Norte América, eliminando el por-fabricante tope que había fabricado todos los EVs vendidos por GM y Tesla inelegible hasta enero 1, 2023. Más que 1.4 millones EVs fueron vendidos en los EE.UU. en 2023 (incluyendo totalmente eléctrico y enchufable híbridos), representando más que 9% de todos vehículos ventas para el año y más que a 50% aumento sobre total EV ventas en 2022.
To stay on track, the EPA must finalize strong clean car standards in the spring of 2024 for vehicles with model years 2027 to 2030. More states should also opt into California's zero-emission vehicle standards.
5) Escala arriba carbono dióxido eliminación: Significativo Progreso.
En adición a reducir las emisiones como rápidamente como posible, para cumplir sus objetivos climáticos los EE.UU. será necesitará para escalar aumentar métodos para eliminar y permanentemente secuestrar carbono dióxido de carbono que eso está ya en la atmósfera, usando ambos naturales (por ejemplo árboles) y tecnológicos (por ejemplo químicos depuradores) medios.
El Bipartidista Infraestructura Ley incluye inversiones significativas en incendiosforestales riesgo reducción y ecosistema restauración para proteger y promover natural eliminación carbono es. Eso también establece cuatro centros regionales para directos aéreos capturar en orden para demostrar esta tecnología a escala comercial . El primer dos premios fueron anunciados en agosto 2023.
La Inflación Reducción Actuar construye sobre estos programas por asignar $19 mil millones para apoyar climáticamente inteligente agricultura, proporcionar adicional financiamiento para incendios forestales riesgo reducción y invertir casi $3 mil millones para apoyar carbono secuestro en bosques urbanos y nacionales públicos tierras. La legislación también significativamente mejora la Sección 45Q impuestos créditos para secuestrar carbono dióxido capturado directamente de aire, aumentar el valor a as tanto como $180 por tonelada y hacer que facilite el crédito de acceso .
Similares incentivos deberían también ser proporcionados para a conjunto más amplio de carbono eliminación enfoques, tales como carbono dióxido mineralización y producción de biocarbón .
Poder Condado Eólica Granja, Idaho. Presidente Biden ha reiterado su objetivo alcanzar 100% electricidad limpia para 2035. Foto por el Departamento de Energía de EE.UU. .
Algunos Progreso
6) Rampa aumento limpia electricidad estándares a 55% 25 por 2025% 2c 75% 25 por 2030 y 100% 25 por 2035% 3a e2% 80% afAlgunos Progreso.
Biden has reiterated his goal to reach 100% clean electricity by 2035 and signed an executive order requiring federal agencies to procure 100% carbon pollution-free electricity by 2030. The tax credits for clean electricity generation included in the Inflation Reduction Act will make substantial progress toward these goals but may not be sufficient to get to a 100% carbon-free electricity system without additional measures - particularly accelerating the construction of additional electricity transmission capacity.
El Federal Energía Regulatorio Comisión (FERC) ha tomado algunos pasos para reducir el atraso de energía limpia proyectos esperando para estar conectados a la red, pero FERC no tiene como mucha autoridad para acelerar transmisión interestatal proyectos como hace para combustiblesfósiles oleoductos, una anomalía Congreso debería arreglar. EPA es esperado para emitir final energía planta emisiones estándares para invernaderos gases y otros contaminantes en la primavera de 2024, que fomentaría más despliegue de energía renovable . (La Corte Suprema fallo en en Virginia Oeste v. EPA constriñe, pero no elimina, la agencia's capacidad para hacer así).
7) Establecer aparato y equipo estándares para reemplazar combustibles fósiles con electricidad cuando factible:
The Inflation Reduction Act includes a $2,000 tax credit for new heat pumps, a 30% tax credit for residential solar systems and batteries, and $9 billion to support state energy efficiency and electrification rebates. The Biden administration continues to follow through on its proposal to use the Defense Production Act to increase the availability of heat pumps. In November 2023, DOE announced $169 million in funding from the Inflation Reduction Act for nine DOE projects focused on accelerating electric heat pump manufacturing at 15 sites nationwide. While some progress has been made in 2023 setting stronger energy efficiency standards for residential refrigerators and freezers, gas furnaces and clothes washers, the Biden administration must now catch up on missed deadlines to set the strongest possible efficiency standards for all appliances.
Aunque hay no perspectivas inmediatas para una prohibición federal sobre combustibles fósiles electrodomésticos, los impuestos créditos de la inflación reducción actúa podría incentivar estados y ciudades para promulgar políticas que electrificar nuevos edificios. en 2019, Berkeley, California., se convirtió el primer EE.UU. ciudad para prohibir el uso de gas natural en nuevos edificios en orden para luchar contra el cambio climático . Desde entonces, docenas de de centros urbanos han seguido, incluyendo grandes ciudades tales como San José y Nueva York Ciudad (aunque Berkeley's ordenanza has s sido anulado en los tribunales).
En el estado nivel, Nuevo York planes para prohibir combustibles fósiles en todos los nuevos edificios no más tarde que 2027. California's más reciente edificio código actualizar requiere nuevos edificios para ser cableados para todo-eléctrico operación y Washington Estado requiere nuevos edificios tener calor bombas, aunque niquiera ninguno estado prohibiciones nuevos gas conexiones.
8) Conjunto emisión rendimiento estándares para cemento, acero y plásticos. Algunos Progreso.
El Bipartidista Infraestructura Derecho incluye grandes inversiones en carbono captura y secuestro y limpio hidrógeno producción y uso. Estas inversiones podría ir a largo camino en demostración métodos para descarbonizar subsectores intensivos en emisiones industriales .
En adición, a 2021 ejecutivo orden dirige agencias federales a comprar bajo-carbono construcción materiales y lograr cero-neto federal adquisiciones por 2045. en 2022, el gobierno Biden anunciado una nueva iniciativa requeriendo grandes proveedores a el gobierno federal para establecer metas de-reducción de-emisiones basadas en la ciencia . Mientras tanto, el internacional Pioneros Impulsores Coalición, lanzado en 2021 en COP26, alista grandes empresas en descarbonización cemento, acero y productos químicos por comprometiéndose a compra bajo-carbono materiales cuando ellos conviertan disponibles, incluso si ellos inicialmente ven a precio prima.
Estos son esfuerzos importantes para comenzar a recortar emisiones de la industria. La administración debería ahora tomar el siguiente paso al establecer obligatorio producto bajo-carbono estándares que se apliquen a todos - no sólo federal contratación.
9) Restablecer internacional liderazgo: Algunos Progreso.
Biden se reincorporó el internacional Acuerdo de París sobre clima cambio en su primer día en oficina y celebró la Cumbre sobre Clima en abril 2021. EE.UU. compromiso en internacional clima política fue también claramente evidente en COP26 en 2021 y COP27 en 2022. en adición a ayudar asegurar finalización de el Libro de Reglas de París durante COP26 y acordar en COP27 para establecer un fondo para ayudar a países vulnerables negociar con pérdidas y daños de el la impactos de clima cambio, el EE.UU. también ayudó lanzamiento el Global Metano Compromiso, el Pioneros Coalición sobre sostenible suministro cadenas y el Glasgow Líderes' Declaración sobre Bosques y Tierra Uso. Y lo más importante, a pesar de a desafiante geopolítico relación, formal bilateral clima discusiones entre los EE.UU. y China fueron restablecidos durante COP27, que puede ayudar el mundo's dos más grandes invernadero gas emisores encontrar áreas de terreno común para enfrentar la crisis climática .
COP28 in 2023 ended with an agreement to "transition away from fossil fuels in energy systems, in a just, orderly and equitable manner, accelerating action in this critical decade, so as to achieve net zero by 2050." As the world's largest oil and gas producer, transitioning away from fossil fuels will not be easy for the United States, but in January 2024, the Biden administration took an important step toward limiting fossil fuel production and accelerating the transition to a clean energy economy by pausing approvals of new liquified natural gas (LNG) export facilities. Biden emphasized that "[t]his pause on new LNG approvals sees the climate crisis for what it is: the existential threat of our time." When burned, LNG emits carbon dioxide into the atmosphere. Also, methane leaks from the LNG supply chain release pollution that is 80 times more potent at warming the atmosphere than carbon dioxide in its first 20 years. The suspension of LNG project approvals signals the administration is taking the COP28 agreement seriously.
The U.S. will also need to follow through on its pledge to significantly increase its international climate finance. Although Biden has committed to mobilize $11.4 billion in climate finance annually by 2024, the U.S. is not nearly on track to reach that goal. At COP28, the Biden administration pledged $3 billion to the Green Climate Fund but it is up to Congress to appropriate the funding. In the past two fiscal year budgets, Congress has appropriated only $1 billion annually for climate finance. While the U.S. Development Finance Corporation may be able to increase the level of funds mobilized, it will still not come close to the $11.4 billion mark. In addition, it's not clear whether the U.S. can meet the $3 billion in funding for adaptation as part of a global pledge by developed countries to collectively double their adaptation finance by 2025.
Biden necesita para priorizar asegurar aumentar congresional asignaciones para internacional clima finanzas, que se se se igual más desafiante dado el cambio en la Cámara de Representantes liderazgo en 2023.
Off Track
10) Impuestos Contaminación: Off Track.
La Inflación Reducción Ley y Bipartidista Infraestructura Ley representan la más significativa política climática avanza en en EE.UU. historia y incluyen importantes inversiones en infraestructura-climáticamente inteligente y incentivos para desplegar clima soluciones a escala. No clima política es completa, sin embargo, sin un mecanismo para asegurar que reduccion-de-emisiones objetivos son cumplidos a través de emisiones exigibles topes y%2para un emisiones tarifa que trinquetes arriba si otros miden caen se quedan cortos. El EE.UU. está no todavía en en camino para lograr necesarias emisiones reducciones y cobrando una tasa sobre carbono emisiones sería una manera efectiva de ayudar a cerrar la brecha.
A pesar de los mejores esfuerzos de Sen. Sheldon Whitehouse (D-R.I.) y otros, mayoría apoyo para el carbono fijación de precios en el Congreso sigue siendo esquivo. Esto debate será continuará, estimulado en en parte por el E.U.'s plan para imponer frontera carbono impuestos ajustes sobre emisiones-intensivas importaciones que don't cara a precio-delcarbono equivalente a eso creado por el E.U.'s comercio-de-emisiones sistema para nacionalmente producido artículos.
En 2023, Sen. Chris Coons (D-Del.) y Sen. Kevin Cramer (R-N.D.) introdujo el bipartidista Proveer Confiable, Objetivo, Verificable Emisiones Intensidad y Transparencia (PROVE IT) Act. Este proyecto de ley diría dirigiría el Departamento de Energía a realizar un estudio comparando las emisiones intensidad de ciertos bienes producidos nacionalmente a las emisiones de a a a a los mismos bienes producidos en el extranjero.
Además, Sen. Bill Cassidy (R-La.) introdujo el Extranjero Contaminación Tarifa Ley de 2023. Este proyecto de ley impondría un arancel a a productos que son importados a los EE.UU. que tienen un más emisiones más intensidad que nacionales alternativas. Estos bipartidistas esfuerzos han avanzado la conversación sobre carbono frontera aranceles y el potencial climáticamente inteligente beneficios ellos podría ceder.
Qué's Siguiente para Clima Acción Durante el Descanso de Biden's Primer Mandato?
Después décadas de esfuerzo fin en fracaso, casi-fallos o pequeños victorias, Congreso finalmente entregado legislación transformadora para abordar la crisis climática en 2022. Esto no habría sucedido sin Biden's liderazgo, como bien como los esfuerzos de congresionales campeones y innumerables clima acción defensores y analistas y analistas.
Of course, the hard work of deploying climate solutions at the necessary speed and scale has only just begun. This task is now more difficult due to the divided 118th Congress, but the landmark legislation enacted by the 117th is secure for at least the next year. There are opportunities for the118th Congress to deliver incremental progress through bipartisan clean energy permitting reform and Farm Bill reauthorization.
During the final year of his first term, Biden must ensure agencies finalize robust federal rules to reduce emissions from the transportation and power sectors, maintain the environmental integrity of the hydrogen production tax credit proposal in the final rule, and adopt analytical assumptions for assessing the lifecycle emissions of Sustainable Aviation Fuels that prevent corn ethanol and vegetable oils from qualifying for generous tax credits given their excessive land-use related emissions.
La administración Biden tiene también priorizado ambiental y climática justicia para vulnerable, desatendida y históricamente marginadas comunidades. Mientras histórico progreso ha sido hecho para avanzar equidad y entregar justicia ambiental 2c la administración debe continuar esfuerzos para asegurar acciones federales es es efectivamente abordando las las únicas cargas enfrentadas por estas comunidades.
Biden y su administración debe mantenerse enfocado en lograr sus clima metas y evitar estar distraídos por congresistas juego y frívolas investigaciones. Para permanecer en en en/camino, Biden necesitará usar todas las herramientas en su disposición mientras alistar la ayuda de estados, ciudades, empresas y ciudadanos para cumplir sobre la promesa de un sano, más próspero y futuro seguro para todos.
Este artículo fue originalmente publicado el enero 12, 2022. It fue actualizado el enero 29, 2024.
