Source: emp.lbl.gov
Los subsidios para la energía solar-de bajos ingresos están llegando a los hogares adecuados y aumentando la adopción en las comunidades desfavorecidas.
Muchos estados han ofrecido subsidios para promover la adopción de paneles solares en los techos. La mayoría de estos subsidios se han eliminado con el tiempo, en parte bajo el supuesto de que los subsidios se vuelven menos necesarios a medida que bajan los precios de la energía solar. Sin embargo, a pesar de que los precios de la energía solar han disminuido significativamente, los precios iniciales relativamente altos-siguen siendo una barrera para la adopción de energía solar para los hogares de ingresos bajos- y moderados- (LMI). Como resultado, los subsidios aún pueden ser una fuerza impulsora importante para la adopción solar de LMI.
Dozens of state and local programs offer exclusive solar subsidies or other forms of adoption support to income-qualifying households. In a new study, the Berkeley Lab focuses on the California Single-Family Affordable Solar Homes program and the Connecticut Solar For All program. These programs are relatively large and have accumulated many years of data, allowing for more rigorous testing of program impacts. The Berkeley Lab tests the impacts of these programs on LMI solar adoption using rooftop solar data from the Lawrence Berkeley Lab's Tracking the Sun data set.
El estudio llega a varias conclusiones clave.
Primero, los subsidios solares de LMI en California y Connecticut aumentaron la adopción de LMI. Si bien esta conclusión puede parecer-evidente, para cualquier programa de subsidios es posible que los subsidios no cambien el comportamiento de manera efectiva. Por ejemplo, algunos hogares pueden recibir subsidios solares a pesar de que habrían adoptado la energía solar incluso sin los subsidios. A través del análisis econométrico, el estudio de Berkeley Lab estima que aproximadamente cuatro de cada cinco beneficiarios de subsidios LMI en California y Connecticut no habrían adoptado la energía solar sin los subsidios LMI.
En segundo lugar, los resultados muestran que los programas de subsidios de LMI en California y Connecticut tuvieron impactos sostenidos en la adopción de LMI durante varios años. Los datos muestran picos claros en la adopción de LMI en áreas que comienzan a recibir subsidios LMI por primera vez. Después del pico inicial, la adopción de LMI tiende a disminuir, pero luego vuelve a aumentar varios meses o trimestres más tarde. Estos patrones pueden tener varias explicaciones, como que los programas mantengan el alcance durante varios años, que los instaladores regresen a áreas específicas-de bajos ingresos, que los beneficiarios anteriores de subsidios LMI recomienden el programa a vecinos o pares, o que algunos posibles adoptantes esperen para que otros naveguen por el proceso de subsidio antes de decidirse a seguirlo ellos mismos.
Impactos estimados de los subsidios LMI en la adopción solar LMI a lo largo del tiempo.
El eje y-puede interpretarse aproximadamente como el cambio en las instalaciones LMI por trimestre por 1,000 hogares LMI en un código postal. Consulte el estudio para obtener una descripción completa de la metodología y la interpretación de los resultados.
Third, there is a strong theoretical rationale that LMI subsidies support "spillover" installations: installations in low-income areas among households that do not receive subsidies. Data from the California and Connecticut LMI subsidy programs support the spillover hypothesis, though the evidence is inconclusive, in part due to small sample sizes.
En general, los resultados sugieren que los subsidios siguen siendo un importante impulsor de la adopción solar de LMI. Desde una perspectiva de eficiencia, los subsidios podrían continuar aumentando de manera efectiva la adopción de energía solar en los techos en áreas de bajos-ingresos relativamente desatendidas. Desde una perspectiva de equidad, los subsidios-dirigidos a los ingresos ayudan a garantizar que los usuarios tardíos-de ingresos relativamente bajos tengan acceso a beneficios comparables a los de los usuarios pioneros-de ingresos relativamente altos.
